大学扩招储备巨量人才

□ 《民生周刊》记者 郭梁   2017-06-12 22:57:19

我认为中国的大学扩招是中国教育发展的又一个里程碑,它跟当年恢复高考具有同样重要的作用。

扩招延续至今日,上大学已经成了更大众化的选择。2017年是我国恢复高考40周年,在40年中国高等教育以及普通高校招生入学考试发展过程中,1999年的那一次“大学扩招”,毫无疑问是一次历史性的事件。

“大学扩招”改变了中国高等教育的格局,使中国高校在校生人数在短短三年之中翻了一番,而后十几年这一政策持续影响中国高等教育,因为这次扩招,也让中国的高等人才储备的增加量达到了千万量级。据教育界专家估算,因为扩招,为中华民族储备了2000万至3000万的大学生人才。

现在回顾18年前的这次“大学扩招”,是什么原因坚定了决策者的信心?又是谁建议并推动了这次“大学扩招”?18年后,“大学扩招”带来的社会影响以及各种争论又是如何?

扩招是时代需求

我国高校从1999年至2001年连续3年大幅度扩大招生规模,使我国高等教育的规模发生了历史性变化。到2001年,全国各类高等学校共招生550万人,各类高等学校在校生达1350万人,比1998年增加约570万人。其中普通高校招生1998年为108万人,2001年增加到268万人,同期在校生也从341万增加到约719万人。2002年招生规模仍有较大幅度的增长。

时任中央政治局常委、国务院副总理李岚清,在公开发表的《李岚清教育访谈录》中提到:大幅度扩大高等学校招生规模,是1999年6月上旬朱镕基总理主持召开的国务院总理办公会议决定的,是在6月中旬中共中央、国务院召开的全国教育工作会议上朱镕基总理宣布的。

为什么作出这样的决定?李岚清指出其中四个主要原因:一是我国持续快速发展的经济需要更多的高素质人才,这也是党的十五大所要求的。1998年我国的大学生在校人数只有780万,占同龄人比例为9.8%,不但大大低于发达国家水平,也低于国际高等教育大众化最低标准15 %的水平。就平均每万人中大学生的比例而言,我国也比印度低许多。我们需要培养更多的大学生。二是广大群众普遍渴望子女都能受到高等教育,政府有责任尽量满足他们这种愿望。三是扩招也可以推迟学生就业,增加教育消费,是拉动内需、带动相关产业发展的重要举措。四是由于过去招生比例低,录取人数少,考大学难,迫使基础教育集中力量应付高难度的考试,因此影响了素质教育的全面推行。所以,高校大幅度地扩招是客观的必然,也是民心所向,势在必行。实践证明,这个决策是完全正确的。到2002年,我国高等教育的毛入学率约15%,标志着我国的高等教育开始进入大众化的发展阶段。

扩招圆了很多人的大学梦。“扩招之父”:3页纸影响中国18年

最终被国家采纳的“大学扩招”建议到底是谁提出来的?也许很多人想不到,提出这一建议的并不是教育界的人士,而是一位当时供职于亚洲开发银行的经济学家。汤敏,这位1977年恢复高考后的首届大学生,在1998年向中央有关部门提交了一份只有3页的报告,而在次年的6月,“大学扩招”就变成了现实。

汤敏是现任国务院参事,近日,在接受记者采访时,汤敏表示,过去18年来,高考大扩招政策的直接结果是,中国的高等教育从计划经济时代只有少数人能上大学的精英教育,转向多数人能上大学的大众教育,未来十多年后还要进入普及教育(以大学入学率接近50%为指标)。“回过头来看,对当时提出的扩招建议,我没有后悔,反而骄傲。我不是为我自己感到骄傲,而是为朱镕基总理等当年的决策者与高校扩招的执行者们感到骄傲。”他说。

汤敏给了记者一组“大学扩招”前的数据:世界银行有个统计数据叫“适龄青年入学率”,就是全世界1 8岁到2 2岁的适龄青年的大学入学率。2 0世纪9 0年代中期中国内地是2.4%,加上成人高考是4%;对比之下,韩国 51%;中国台湾39%;香港地区20%;印度8%;印尼10%;泰国19%。

而1999年实行扩招的当年,高校招生人数就从1998年的108万人增加到160万人,增幅高达47%,18年过后的今天,我国高校年招生人数稳定在700万人以上,是扩招前的7倍。如今,我国大学毛入学率已经达到44%,越来越接近50%的大学普及教育指标。

从1999年开始的扩招,为中华民族多储备了数以千万计的大学生,这是汤敏以及当时支持“大学扩招”的那一批人最值得骄傲的。按教育界专家的估算,如果没有扩招,可能至少3000万人上不了大学。

“现在人类正进入一个以人工智能、新能源、新科技大发展的时代,世界在未来二三十年里面要发生前所未有的巨变。哪个国家人才储备得好,哪个国家跟得上这种新的变化,哪个国家就会先上去。在关键时期,扩招为我们储备了这么一大批人才,这是最重要的。”汤敏说。

当然,任何的改革都有利有弊,从教育微观的角度来说,1999年的扩招也产生了很多问题,诸如各大学校舍严重不足、毕业生就业优势逐渐丧失、大批以往达不到高校标准的学校如雨后春笋般加入到高校队伍中,并直接导致高等教育质量下降等等。但时至今日,“大学扩招”为中国储备了大量人才的这一事实,已让批评声逐渐偃旗息鼓。

汤敏最后总结说:“我认为中国的大学扩招是中国教育发展的又一个里程碑,它跟当年恢复高考具有同样重要的作用。如同所有的重大改革措施一样,扩招的过程中有很多问题,但是我还是坚持认为利大于弊,方向没错,时间过去得越久远,它的重要性和战略意义越可以显现出来。”

上一篇回2017年6月第11期目录 下一篇 (方向键翻页,回车键返回目录)加入书签

© 2016 毕业论文网 > 大学扩招储备巨量人才