一堆垃圾阻挡了乡村振兴梦

《民生周刊》记者 郭鹏   2018-06-23 09:38:20

这堆垃圾像一座无法跨越的大山,挡住了李建强实现乡村振兴梦想的脚步。

5月底,32岁的李建强站在村旁一处占地三四亩的建筑垃圾堆前,看着一人多高的建筑垃圾得不到清理,他只得无奈叹气。离开前,他把被垃圾压倒的军用光缆的提示牌重新立了起来。

垃圾堆一侧紧挨华润天然气加气站,另一侧紧邻铁路轨道,数十米外是同煤集团总医院。今年春节后,这处垃圾堆曾着过一次火,消防部门出动了几辆消防车才将大火扑灭,这让李建强至今都感到后怕。“火是被扑灭了,如果这堆垃圾再不清运走,谁敢保证以后不出大事?”

自从2017年底换届当选山西省大同市南郊区西韩岭村党支部书记后,李建强就一直想把这些垃圾清走,这也成了他将西韩岭村打造成美丽乡村的一个障碍。他觉得,只有村庄环境改善了,旅游等产业才有可能带动发展,没有环境,一切发展都无从谈起。

然而,这堆垃圾却像一座无法跨越的大山,挡住了李建强实现乡村振兴梦想的脚步。西韩岭村的垃圾堆紧靠国防光缆。图/郭鹏村干部互不沟通

其实,西韩岭村的这处建筑垃圾堆并不是没有清运途径。

2015年初,西韩岭村村委会作为甲方和当地一名村民(乙方)签署了《西韩岭环境卫生承包协议书》,明确要求由乙方负责村内各条大街、小巷的清扫和垃圾污水清运工作,村委会每年向乙方支付30万元承包金。

按照合同约定的清扫四至范围,上述垃圾堆清运工作应由乙方负责。

《民生周刊》记者从当地村民那里了解到,垃圾堆是近一两年才形成的。此前,西韩岭村打算在该处建设一个大型农贸市场,但考虑到国防光缆和加气站等安全因素,上面没有批准。

后来,有村外的一些建筑企业陆续将建筑垃圾一车车运到此处堆积。“西韩岭村村民代表在那里收钱,给了钱就让卸垃圾。”一位村民说。

李建强说,他曾多次向垃圾清理承包人提出清运垃圾的要求,均遭到拒绝。

据一些村民反映,承包人和村委会主任李锦刚关系很“铁”,因此村主任对村内的卫生治理情况睁一只眼闭一只眼。

一份村党支部会议记录记载,由于承包者清理垃圾不尽如人意,村民反映强烈,甚至已经出现群众“骂大街”的情况。

于是,李建强和几位村支委委员建议垃圾清理工作由村集体收回,集中清理,这样既节省资金,“又能彻底干净,不留死角”。

但是,承包合同到期后,村委会没有与村支委沟通就再次单方面与承包人签了续约合同。

其实,西韩岭村村委会和村支委在工作中缺乏沟通的情况,“垃圾堆”仅是一个缩影。

李建强说,现在的实际情况是,村支委有村务和村委会沟通时,村委会主任从不出席会议,从不支持村支委工作,村委会有事也不与村支委沟通,都是直接做决定。

村委会主任李锦刚则对《民生周刊》记者表示:“我不和他(李建强)说话。”

乡村游搁浅

当上村党支部书记后,李建强一直在思考,西韩岭村的富民兴村路该怎么走。

西韩岭村现有1620户、4201人,党员157名。近年,服务于大同市城市建设和重大项目建设,该村被征占土地面积达到5000余亩,涉及农户1398户,导致该村4000余口人拥有土地面积不足600亩,严重制约了村集体经济发展。

近几年,全国多地开始推进全域旅游试点,李建强从中看到了发展的希望。

“每年有很多游客来大同看石窟、登恒山,周边乡村游大有商机。” 李建强认为,西韩岭村距离大同城区不远,交通和区位优势明显,如果进一步丰富乡村游,一定会吸引大量市民和外地游客。

在他的规划中,西韩岭村在美丽乡村建设过程中,会按照“精准扶贫乡村振兴”的号召,利用该村的地理位置优势,多方筹集资金,将村庄打造成集吃、住、行、文、娱为一体的特色小镇,彻底解决西韩岭村村民生活及就业问题,让村民“坐在家里”就有钱花。

一些有投资意向的企业来到西韩岭村,但在村里逛了一圈就打了退堂鼓,李建强知道问题出在村庄环境上。

李建强更清楚,村支委要想开展工作,离不开村委会的支持和帮助。他也反思自己在与村委会沟通时是否有不完善的地方,要求自己提高政治和理论水平,坚持召开党小组会议,听取党员意见,宣传党的方针政策。

但是,问题依旧得不到解决,村委会和村支委之间的沟通始终无法通畅。他因此多次将这些问题反映到西韩岭乡党委和政府,表达自己的困惑。

解不开的疙瘩

在西韩岭村包村干部刘维维看来,西韩岭村的情况,西韩岭乡党委和政府知情。

他告诉《民生周刊》记者,为了进一步强化村党支部的凝聚力、号召力和战斗力,巩固村庄发展稳定的良好局面,西韩岭乡党委高度重视西韩岭村的村情,开展了梳理排查工作。

一份名为《西韩岭乡关于软弱涣散村的整改报告》的文件记载,2017年西韩岭村两委换届以来,村两委不团结、内耗严重,导致工作不能正常开展,被定为2018年软弱涣散基层党组织。

对此,西韩岭乡党委、纪委成立专项工作组,对村两委干部及村民代表进行谈话,同时在关于加强业务培训及实行监督管理两方面做了具体工作部署。

刘维维表示,乡党委、政府会立刻着手解决垃圾堆的问题,让村庄发展尽快走上正轨。

李建强对此满怀希望,他期待与村委会能在乡党委的帮助下坐下来聊一聊。他觉得,作为村两委成员,要始终将村庄的发展建设放在第一位,没有解不开的疙瘩。

然而,距离记者到西韩岭村采访又一个月过去,建筑垃圾堆仍然没有清理,村两委工作中的僵持局面也没有改变。李建强有些失落,尽管如此,他对自己的乡村振兴梦依然怀有信心。

编辑:赵慧 美编:陈荔

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