进口关税下调之后

《民生周刊》记者 严碧华   2018-07-03 18:09:42

降低日用消费品进口关税,有利于扩大特色优势产品进口,满足人民美好生活需要,可以更好地体现以人民为中心的发展理念。

7月1日起,汽车及零部件、日用消费品进口关税税率下调正式实施,此次税率下调与消费者息息相关,且范围广、幅度大,因而备受关注。

“这是进一步扩大改革开放,推动供给侧结构性改革。”中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇在接受《民生周刊》记者采访时表示,此次进口关税下调可以更好促进人民群众消费升级,促进汽车及相关产业升级。

从汽车到日用消费品

5月22日,国务院关税税则委员会公布了《国务院关税税则委员会关于降低汽车整车及零部件进口关税的公告》,自2 0 1 8年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税。其中,汽车整车税率为2 5 %的1 3 5个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。

受访专家表示,汽车进口关税下调市场早有预期,因为今年政府工作报告就提出下调汽车进口关税。意料之外的是,从7月1日起,还将进一步降低日用消费品进口关税。

5月30日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定较大范围下调日用消费品进口关税。

会议决定,从今年7月1日起,将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%;将洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%;将养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%;将洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。

此次降税商品涵盖食品、服装鞋帽、家居用品、日杂百货、文体娱乐、家用电子、日化用品、医药健康等8类日用消费品,共涉及1449个税目,占到《进出口税则》中消费品税目的七成。

满足群众多样化消费需求

为何要大范围下调日用消费品进口关税?6月1日,国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上,财政部副部长朱光耀介绍了有关情况。

“降低日用消费品进口关税,有利于扩大特色优势产品进口,满足人民美好生活需要,可以更好地体现以人民为中心的发展理念。”朱光耀表示,日用消费品和人民的美好生活需要息息相关。

据悉,2017年我国日用消费品一般贸易进口657亿美元。2015年以来,为吸引海外消费回流,满足居民消费升级需求,经国务院批准,我国已4次降低日用消费品进口关税,主要考虑人民群众境外消费比较集中、国内一时供给不上的优质产品,包括毛制服装、部分鞋靴、太阳镜、保温杯、纸尿裤、部分特色食品和保健品等。

“降低关税后,日用消费品是否降价,降幅多少,确实有市场行为。我们希望通过降低进口关税、扩大日用消费品进口,丰富国内消费选择,希望通过降税能促使日用消费品价格下降,让政策红利真正传导到消费者手中,使我们的消费者得到更多的实惠。”朱光耀说。

汽车整车及零部件进口关税下调亦是如此,为满足消费者多样化的需求。

据国家统计局综合司在其官方网站上的一篇文章所提供的数据,2017年底,中国居民每百户拥有汽车29.7辆,而美国每百户拥有汽车超过200辆,欧洲一些发达国家超过150辆。

杨志勇认为,中国汽车消费的覆盖率还有较大的提升空间。“这些年,中国汽车进入寻常百姓家的背后是居民可支配收入水平的持续增加。中国作为发展中国家,每百户汽车拥有量不太可能马上赶上发达国家,但汽车消费的增长潜力摆在那里是不争的事实。”

在杨志勇看来,在其他条件不变的情况下,汽车价格下降,需求量就会上升。“中国汽车消费结构正在向中高端汽车倾斜,进口汽车价格下降的意义就更非同寻常。”

杨志勇表示,改革开放40年来,中国人民的收入水平上升,消费正处于升级换代的新时刻,消费升级需要有相应的供给相匹配。随着关税的下降,可以预期,更多更好价格更优惠的汽车将进入中国市场,从而大大改善中国市场上的汽车供给结构,让消费者有更多的选择机会。降低关税可以减少人民用于购买进口汽车的支出,从而有更多的获得感。

此外,对于老百姓来说,降低汽车进口关税,不仅能丰富国内市场供给,还能给国内消费者带来更丰富更实惠的消费体验。

促进行业升级

除了满足消费需求外,进口关税下调对汽车及消费品行业将会有什么影响?记者采访了多位业内人士。

“国内化妆品行业市场竞争将加剧,倒逼产业升级。”全国工商联美容化妆品商会副会长韩敏表示,真正重视科研、生产与品牌的企业将会脱颖而出。

“短期来看,影响不大;长期来看,肯定是有利于行业升级。” 盛瑞传动股份有限公司副总经理陈鹏说。

中国汽车流通协会发布的数据显示,2017年全年中国汽车累计进口121.6万辆,同比增长16.8%。另据中国汽车工业协会统计,2017年我国汽车产销量分别为2901.5万辆和2887.9万辆,进口车占整个中国市场约4%的份额。

“关税调降对进口车的量和价可能产生影响,但力度不会太大。”中国汽车工业协会副秘书长师建华表示,不过,国产品牌的紧迫感肯定会有所加强。“在关税不断调降的情况下,我们中国汽车和品牌要提高竞争力,迎接进口车的挑战,主要是专心做好产品。”

中国汽车流通协会秘书长肖政三表示,对于自主品牌来讲某种程度上刺激中国汽车产业提升。

中国财政科学研究院院长刘尚希接受采访时表示,通过这次降低关税,竞争进一步加剧,我国汽车生产厂商包括一些民族品牌的汽车肯定转型升级的步伐就会大大加快,也将推动汽车行业供给侧结构性改革。

编辑:郭梁 美编:陈荔

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