安顺产业扶贫“裂变”

未知   2016-11-25 10:15:07

问题摆在面前,西秀区的做法是树立扶产业就是扶根本,加大推进现代山地特色高效农业示范园建设,通过发展特色农产品生产增加贫困群众收入。

□  《民生周刊》记者 严碧华

车行至贵州省安顺市西秀区宁谷镇林哨村,出现在眼前的是一片片桃林,漫山遍野。再走近一看,快成熟的桃子挂满枝头,构成一道道美丽风景。

在安顺多个乡村的走访中,类似这样的产业盛况常见。

7月12日,安顺市扶贫办副主任戴雁翔告诉记者,安顺市近年来通过精准识别贫困户瞄准“扶持谁”,并解决“谁来扶”及“怎么扶”等一系列问题,因地制宜发展了一批特色产业,有力地带动了老百姓增收。

发展产业致富

林哨村是当地有名的精品水果种植示范基地。曾顺祥是村支书,他告诉记者,因交通不便,以前村里很穷,属省级一类贫困村,原人均收入不足1000元。

该村1 9 9 8年开始试种,当时只有6户农户种植,面积也不到10亩,通过示范推广,大户带动,鼓励土地流转,形成连片种植。

林哨精品水果种植示范基地有种植户2 0 0多户,面积3 2 0 0多亩。精品水果种植示范基地辐射带动该镇种植户达到600多户,其中带动贫困户156户。

种植面积达1 1 0 0 0多亩,进入盛产期的有3800多亩,年产量5200多吨,产值1900多万。

曾顺祥说,每到采摘期,村里的公路停满了收购的车辆。

西秀区扶贫办主任曾海平告诉记者,林哨村通过大户种植、壮大农业合作组织、捆绑使用资金、整合部门资源带领贫困群众致富

2 0 1 5年,全村人均收入已达10000多元,比2000年增长10倍多。林哨村现在成了远近闻名扶贫开发亮点的“桃子”村。

如今,精品水果种植成为宁谷镇农民增收致富支柱产业,很多外出务工人员陆续回乡搞起种植。

西秀区双堡镇大坝村以前也是一个地处偏远、土地稀少、缺水严重的村落,2008年人均年收入仅1928元。

大坝村在党支部书记陈大兴的带领下,成立了延年果农民专业合作社,种植了2300亩刺梨,修建了20多个育苗大棚,每年培育刺梨苗2 0 0多万株,成为安顺种植最早、规模最大的金刺梨种植基地。

金刺梨基地的开发使大坝村人居环境改善,村民生活水平提高,2015年全村人均增收近1万元。

此外,杨武乡依托大屯河现代高效农业产业示范园区,大力发展乡村旅游业,带动第三产业发展。

瞄准贫困户

曾海平告诉记者,尽管“十二五”期间全区共减少贫困人口4.46万人,8个贫困乡镇顺利实现了“减贫摘帽”,但是区委、区政府也清醒地认识到,作为国家滇桂黔石漠化片区重点县,贫困地区产业规模化程度低,农村基础设施滞后,群众增收渠道不宽,脱贫压力大。

面对脱贫攻坚这块小康路上的“硬骨头”,西秀区委、区政府深入贯彻落实总书记重要指示和中央、省、市扶贫开发会议精神,从加强组织领导、出台配套政策、开展精准识别、推进六项行动、强化宣传培训等方面,研究部署了一系列推进精准扶贫的具体措施。

在精准识别贫困户方面,杨武乡严格按照“一评二议三公开、四看三优两目标”(一评:群众评议;二议:村民组长、党员代表村支两委评议,驻村干部乡级干部参与评议;三公开:评议出来的贫困对象、帮扶措施、帮扶单位公开。四看:一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有无读书郎;三优:共产党员离任村干部扶持优先,计生两户扶持优先,遵纪守法、邻里和谐、尊老爱幼者扶持优先;两目标:实现精准机制目标,实现和全区同步小康目标)的扶贫工作措施和村组评议、乡级审核的原则实施精准识别全乡贫困户。

促产业发展

贫困户识别出来后,怎么帮助他们脱贫?

问题摆在面前,西秀区的做法是树立扶产业就是扶根本,加大推进现代山地特色高效农业示范园建设,通过发展特色农产品生产增加贫困群众收入。

比如上文提到的林哨村,通过观摩典型、学习先进,林哨村“两委”班子意识到,传统种植,只落个白受累、不赚钱。通过召开党员和村民代表会进行广泛征求意见,同时结合本村自然资源,最后选择发展艳红桃种植。

为使产业发展规划得以全面实施,在区扶贫办大力支持下,村“两委”班子带头创建了股份合作组织。一是对规划项目区内既没有劳力,又不愿种地的,通过协商把土地流转出来,年亩转租费500元。对有劳动力但是又不愿转租的,通过地块调整,从而实现流转。二是对缺乏建棚资金投入的户,可带着土地入股,根据拿出土地多少,确定股份占比。贫困农户除土地参股,可带扶贫项目补贴资金,一并入股。三是按照利益均沾、风险共担的原则,年终将按合作社章程,根据入股土地及资金占比,进行分红。

同时,为确保剩余劳动力有活干,促进土地流转户增收,一方面优先照顾流转户到合作社打工,多增加一份收入;另一方面,引导剩余劳动力通过参加劳务技能培训,外出打工,有效解决了土地流转户的再就业问题。

产业发展起来,如何做大做强?

林哨村在创建九龙·精果农民种植专业合作社基础上,申请注册了产品商标。合作社按照科学化、规模化、规范化的生产经营理念,逐步实现“五统一”,即统一育苗栽培、统一种植标准、统一技术培训、统一产品检测,统一标识销售,全面推进精品水果园区整体发展。

该村常年与贵州省农科院、安顺市农科院专家、教授联系,对种植管理人员进行培训和技术指导,同时加强精品水果的培育、种植、施肥、采摘、销售一体化管理。施肥以农家肥和有机肥为主,打造绿色无公害精品水果品牌。

需要强调的是,在发展思路上,正从单一的种植业向立体生态农业和乡村旅游业转型。进一步延长产业链,增加附加值。

曾海平表示,西秀区树立了扶产业就是扶根本、促就业就是促增收的理念。

结合该区实际,以109个贫困村为主战场,紧紧围绕需要生产和就业扶持的9 0 3 3户贫困户需求,通过改善生产条件、发展优势产业、培育经营主体、深化农业农村改革等,加快推动产业发展、就业途径扩展、贫困户收入持续增长。

为使扶贫工作常态化,西秀区把扶贫开发纳入全区经济社会目标考核,逐级签订脱贫攻坚责任状,层层分解目标,明确任务链、责任链,全区形成了“区、乡、村”三级“四书记”(含村“第一书记”)齐抓扶贫的工作格局。

编辑:崔靖芳 美编:周晨雨

贵州省安顺市西秀区宁谷镇林哨村现在成了远近闻名扶贫开发亮点的“桃子”村。

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